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寻求解决方案:“双循环”格局下大庆的机遇和挑战

2021-07-22 09:03:35    来源:威尼斯人官网_大庆日报    编辑:万祖凤

原标题:构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,政府、企业要正确研判自身定位,扬长补短,寻求最适合自己的解决方案

   “双循环”格局下大庆的机遇和挑战

大庆智陶瓷业有限公司生产车间内工人搬运陶坯。威尼斯人官网_大庆日报记者 孙娜 摄

  民营企业家、新联会成员在《聚焦“双循环”战略 政府、企业如何内外兼修保持持续创新发展》研讨会上“充电”。威尼斯人官网_大庆日报记者 王骁 摄

  习近平总书记在企业家座谈会上强调:“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。”

  要想适应新格局,构建发展的新优势,改革、开放、创新是三大动力。政府和企业应该如何科学研判自身坐标定位,扬长补短,寻求最适合自己的解决方案呢?

  尤其是进入后疫情时代,机遇和挑战并存,政府、市场、社会三者如何有机结合,从生产、消费、分配等多方面入手,融入国内大循环,进而实现与国际市场更好地联通呢?

  归结到一点,就是要融入新发展格局、畅通内外循环路径,充分激发要素活力、空间活力和制度活力。

  从政府到企业,都在积极探索,把握机遇,迎接挑战。

  完善内需体系,加速产业升级,以联通国内外

  今年以来,大庆市外贸出口逆势增长。数据显示,一季度大庆市出口总值12亿元人民币,增长34.9%,实现首季“开门红”。

  在“双循环”格局下,大庆并没有陷入“关起门来过日子”的误区,而是在积极适应新格局,构建发展新优势。

  近年来,大庆主动融入国家“一带一路”“龙江经济带”和黑龙江省“中蒙俄经济走廊”建设,采取“请进来、走出去”的方式,重点发展友好城市关系,与比利时、德国、以色列、荷兰、蒙古、俄罗斯等国家发展密切的经贸合作,不断拓展大庆市政企的“国际视野”,不仅让大庆的产品走出国门,也把国际资本、国际技术引入大庆。

  2020年7月28日,中国海关在“中国海关杂志”公众号上公布了2019中国外贸百强城市名单,大庆以综合得分70.4分排名第67位。

  外贸百强城市的评选标准包括外贸水平竞争力、结构竞争力、效益竞争力、发展竞争力和潜力竞争力5项共25个指标。大庆市曾于2016年、2017年两次入选该榜单。2019年大庆再次回归“外贸百强城市”队伍。

  “外贸数据的增长,是大庆努力提升内外经济均衡水平、形成新发展动能的体现。未来几年,区域经济发展一定要在更高维度上做好利用国际国内两个市场、两种资源的大文章,在新的水平上与世界经济建立更为紧密、更具活力的新链接。”在大庆市高新区新联会菁英讲堂《聚焦“双循环”战略政府、企业如何内外兼修保持持续创新发展》的研讨会上,大庆迅森教育总经理张继艳对大庆未来的“双循环”之路表示了积极乐观的态度。

  只有融入国内大循环,才能实现与国际市场更好地联通。大庆在外贸增长的同时,也在做大内需市场、构建完整的内需体系,加速推动产业升级、实现优进优出。

  在6月份举办的第三十一届哈尔滨国际经济贸易洽谈会上,大庆参展企业达68家、参展产品达289个,达成合作项目34个,计划总投资额46亿元。

  展品涉及石油、石化装备制造、化工材料、新材料制造、农产品深加工等,重点展示了沃尔沃汽车、海国龙油、溢泰半导体、大庆油田化工、格兰农业、陆相页岩油勘探、卓创科技等大庆市龙头企业和对外经贸合作潜力企业,并通过企业产品3D建模、VR技术渲染、虚拟场景搭建,配以视频、文字、图片相结合的形式,全方面展示了企业亮点和经营发展情况、上下游产业需求以及重点合作项目。

  产业结构不断优化、产业层次持续升级的产业集群,正助力工业强市“全面起势”。数据显示,2020年,大庆市共签约500万元以上项目402个,签约金额964.9亿元,对接招商引资项目线索444个、计划投资额1811.7亿元,累计入统千万元以上省外投资项目和实际到位资金量均位列全省第二名。

  “十四五”开局之年的一季度,大庆新签约千万元以上项目109个、签约金额434.1亿元,其中亿元以上项目63个、签约金额416.8亿元。

  在“十四五”期间,大庆市将全力构筑以油气产业为主体,石化、装备制造、食品加工、新材料、新能源产业为重点支撑的“1+5”产业体系,重点打造12个百亿级产业集群,培育50户行业骨干龙头企业,力争到2025年,6大工业主导产业实现产值6600亿元。

  细数当前大庆的主导产业和重点项目可以发现,从华能的能源互联网到腾讯云的工业互联网;从沃尔沃的汽车供应链到海国龙油的550产业链;从伊品玉米的价值链到溢泰半导体的创新链,任何一个产业,任何一个项目,都不能孤立存在,而是上下贯通,内外联通的。大庆的经济发展方式,也早已经告别了过去的小循环,融入国内的大循环,进而链接世界。

  坚持转变发展方式,推动了产业结构向动能更强、质量更高、效益更好的层级跨越。近年来,大庆抢抓国家新一轮东北振兴重大机遇,全力推动了经济结构的优化和调整。

  2020年,大庆非油经济占GDP比重达到了75.7%,非公经济占GDP比重达到了50.1%。大庆也因“老工业基地调整改造成效突出”,四次获得国务院通报表彰和政策激励支持。

  “时至今日,只有立足龙江看大庆、放眼全国看大庆、走向世界看大庆。创新思维方式,革故鼎新、担当作为,才能更好地适应新格局,构建发展新优势。”中国火炬创业导师、大庆高新区新联会党支部书记武振平说。

  持续优化营商环境,释放发展环境活力

  良好的营商环境可以推动企业持续发展,增强城市的吸引力和竞争力。

  大庆“十四五”规划提出,大庆要融入新发展格局,需要整合优化各种资源要素、畅通“大循环”和“双循环”路径,进一步激发释放环境活力。

  “十三五”期间,大庆以“放管服”改革为总抓手,持续优化政务、市场和法治环境,在东北地区营商环境试评价中列第4位、地级城市首位。

  今后五年,大庆仍将继续优化营商环境,目标是稳固跻身东北地区营商环境最优城市行列,成为东北地区最具活力的民营经济创新发展示范城市。

  5月7日,来自全国各地的55位陶瓷行业企业家齐聚大庆。4天行程,他们见证了大庆330万件高端卫生瓷项目投产的希望之火,与大庆经开区签订5个重点项目,达成10多个意向项目。

  大庆先进陶瓷产业由一个卫生瓷产业集群,扩展到工业陶瓷、耐火材料等五大产业集群,并以面向“一带一路”的国际视野,朝着百亿级规模、全国先进陶瓷出口基地的目标大步迈进。

  一个百亿级产业的崛起,绝对不是“凭空而来”的,这背后彰显的是大庆对产业机遇的把握,是大庆投资潜力、要素资源和发展环境活力的释放。

  “投资不过山海关”的“魔咒”已经被东北持续向好的营商环境和发展环境打破。接踵而至的产业资本和战略投资,在新一轮的东北振兴和产业转移趋势下,涌向东北,进驻大庆。

  在陶瓷行业峰会上,企业家们纷纷表示,大庆政务服务高效快捷,最低生产要素保障供给,还会吸引更多投资者加盟。

  今年3月份,在2021年全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议上,大庆作为全省唯一地级市,就2020年改作风优环境建设作典型经验发言。

  在过去的一年,大庆市突出“建设百年油田、打造工业强市”核心任务,将项目建设作为核心抓手,34名市级领导担任“总服务员”,带动大庆市党员干部抓发展、育产业、上项目。

  升级完善领导包保、项目承诺、审批代办、要素服务、网络会办“五制”服务;52名“首席服务员”进驻项目一线,21个职能部门开辟37个审批服务“绿色通道”,全面推行“承诺即开工”;12个招商专班按照36条招商图谱,线上线下精准招商……

  全年持续深化“放管服”改革,“优化营商环境提升计划”升级到3.0版。大庆市政务服务事项90%以上实现“跑一次”,近80%实现“网办”不见面,居全省第一位;通过实化“办好一件事”全链条流程,100个“一件事”形成“一表一图一说明”,群众办事更加方便快捷,机关单位服务质量再次提升;通过细化一体化在线平台建设,“一网四级”既实现了与省一体化平台精准对接,又同步联通了县区乡镇街道“四级网络”,贯通全市132个便民服务网点,线下90%以上行政审批事项进驻服务大厅,办理时限压缩70%。

  “一窗”通办,充分实现线上线下、网上及实体大厅数据互通、无缝融合,这种“大庆模式”已被省营商局列为全省样板。

  继续扩大对外开放,激发空间活力

  优化营商环境是大庆融入“双循环”新发展格局的一把金钥匙,必将进一步激发制度活力,拓展大庆服务品牌化优势。而大庆融入这个新格局的动力途径,则必然是改革开放。

  前不久,在大庆市高新区新联会菁英讲堂《聚焦“双循环”战略政府、企业如何内外兼修保持持续创新发展》的研讨会上,原国家发改委对外经济研究所所长、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出,首先要做好自身定位,然后扩大开放,积极链接和融入更大更广的发展空间中去。

  “不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。在今天的时代背景下,政府、企业都要从国内外大形势出发,分析自己的区域优势,将自身的经济发展置身于全国甚至于全球发展范围内,才能找到自己的正确定位。”张燕生说,一定要以城市群、都市圈为依托,来促进我们下一步的高质量发展。

  哈尔滨、大庆、齐齐哈尔,哈齐高铁沿线汇集了我省最重要的三大城市,这里汇聚了我省大部分优质资源。6年来,哈大齐将彼此纳入一小时经济圈,城市之间交通轨道快速对接,让高铁沿线每座城市的教育、医疗、休闲、娱乐等资源都在更大的平台上共享,助推城市之间基础设施共享,公共服务均等化,加快区域经济一体化。

  大庆市发改委高质量发展研究中心副主任田伟说,哈齐高铁完善了大庆高效、快捷的现代化综合交通运输体系,成为我们在交通运输领域招商引资建项目的一个比较优势。同时,也增加了大庆“一小时经济圈”的辐射半径,对大庆融入哈长城市群建设,特别是哈大一体化协同发展起到积极的促进作用。

  大庆浩福园公司的“毛小丫”品牌系列精品酸菜凭着优质、上乘的产品质量,通过线上淘宝等电商平台及线下商超、果蔬连锁、社区便利店直达千家万户,畅销全国各地,是行业内最受欢迎的大庆品牌。

  总经理毛丽秋在听取了张燕生的讲座后表示,融入国内大循环,企业要坚决勇敢地走出去,依托哈长城市群和哈大都市圈,对接企业需要的创新资源和市场资源,力争让企业从产品生产销售型向商品数据化运营型转型发展。

  “南方的市场是很大,但更爱吃酸菜的是东北人,哈长城市群才应该是我们首要的目标市场。”毛丽秋说。

  大庆“十四五”规划提出,将通过“开放”激发空间活力,也就是要构筑开放合作平台、畅通对外贸易通道、培育外向型经济主体、加快哈大一体化发展、提升国际国内交流合作水平,深度融入“一带一路”和“哈长城市群”,将大庆打造成“东北亚对外开放重要节点城市”。

  “双循环”背景下,民营经济如何把握新机遇

  非公经济是市场经济中最有活力、最具潜力、最富创造力的主体,对大庆来说,是转型发展的有力支撑和增长引擎,更是实现全面振兴、保持城市长久繁荣的重要力量和坚实依托。

  2020年,全市非公经济实现增加值1152.9亿元,同比增长1.6%,占全市GDP比重达到50.1%。这是建市以来首次超过50%,占据了“半壁江山”。各类市场主体发展到24.5万户,民营企业数量达到4.3万户。从创新能力看,现有民营高新技术企业319户、占总数的96.1%,其中还有18家民营企业创建了省级企业技术中心。从投资拉动看,今年全市投资500万以上的工业项目193个、总投资1148.6亿元,其中民营企业投资项目达160个、占比82.9%,总投资585.1亿元、占比50.9%,投资拉动能力不断增强,非公经济正在成为全市经济增长的重要引擎,民营经济更是显示出强大的潜力和后劲。

  在“双循环”的新发展格局下,民营经济能起到什么作用?其自身又如何实现“更上一层楼”?民营企业应该如何把握新机遇?具有远见卓识的企业老板都会思考这些问题,并作出大胆探索、小心求证的举措。

  “以科技创新驱动企业发展,才是企业、尤其是民营企业的发展方式。基础研究、应用基础研究、开发实验研究是国家重点支持、重点推进的方向,民营企业要勇于试水,敢于试水,提早布局。大庆的民营企业应该通过依托强大的国内市场,以科技创新为内生动力,推动和实现企业的高质量发展。”武振平说。

  万意达公司目前是中国内地油田机械制造业最具实力的企业之一,拥有自主知识产权、发明专利4项,实用新型专利19项。2017年,针对钻井泥浆处理困难、严重污染环境这一课题,公司从钻井泥浆配发着手分析研究,经过两年的日夜攻坚,逐级破解,最终研制出“泥浆不落地成套处理设备”。

  去年,在很多企业为生死存亡而挣扎的时候,总经理刘星海却带着他的公司团队,带着独有的“金刚钻”,在大庆油田承揽了大量“瓷器活”。在推广“泥浆不落地成套处理设备”的同时,刘星海又把目光盯向了建筑垃圾,正与哈尔滨一家企业联合开发一款建筑垃圾分离设备。

  “民营企业一定要善于把握市场风向和历史机遇,顺势而为,前提是要不断积累和夯实把握机遇的能力,也就是企业的内功。要盯准市场需求,舍得投入搞创新和研发,同时要重视管理和运营,让企业具备搏击风浪的能力。人才必不可少,这也是我始终强调的。”刘星海说。

  “企业的发展战略与国家的发展战略必须融合一致,比如说科技创新研发的投入比例加大,作为科技公司,对未来企业发展就要做结构性的成本调整,包括人才培养、科研研发、市场服务区域等。”同创集团常务副总经理潘雅琳说。

  绿水青山环保科技有限公司是一家集研发、生产、制造、工程技术服务为一体的高新科技环保企业,主要从事生活垃圾、餐厨垃圾等固体废弃物处理,污水处理及环境污染治理专用设备制造技术的研发、推广及应用。

  总经理宋迎雪对于哈长城市群巨大的市场机遇志在必得,同时也对哈长城市群协同发展过程中创新资源和要素资源的畅通流动满怀期待。

  “哈长城市群需要政府、市场、社会合力,打造实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的体系。这将对解决企业缺少技术、人才、资金、品牌、营销渠道、转型经验等问题,产生良好的导向。”宋迎雪说。

  威尼斯人官网_大庆日报记者 王骁

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关键词:大庆 机遇 挑战
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